“我們是從發(fā)改委得知這件事的署霸，發(fā)改委告訴我們，財政部正在醞釀修改汽車企業(yè)進(jìn)口模具關(guān)稅征收辦法，于是我們又找到了財政部”，8月27柳恐，國內(nèi)一家汽車企業(yè)的顧先生告訴記者說姐硬，“如果按照這個方案，很多自主品牌企業(yè)的小型車模具都不在免稅范圍之內(nèi)舔糖。”

“這樣的討論稿讓人擔(dān)心”

　　根據(jù)顧先生提供的信息媳叨，目前仍處于討論階段的這個調(diào)整方案建議：B級車以上(含B級)乘用車蕉朵，如果軸距大于2450mm且排量大于1.6L,其所用通用類和特殊類共8種沖壓模具可從《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》中刪除崔涂。

　　“眾所周知的是，自主品牌的乘用車大多集中在B級以下始衅，這樣的調(diào)整不能給汽車企業(yè)帶來什么利好冷蚂，一套進(jìn)口模具動輒數(shù)千萬美元，8%的關(guān)稅不是小數(shù)目汛闸，這樣的討論稿讓人擔(dān)心蝙茶。”顧先生補充道诸老，“而且隆夯，劃定排量1.6L以上也有悖于國家鼓勵小排量車的政策”鸱”

　　顧先生的話沒錯蹄衷，9月1日開始，國內(nèi)大排量汽車消費稅大幅上調(diào)厘肮，而1.0L以下汽車的消費稅則在原本不高的情況下略有下調(diào)愧口。

　　不能給急需扶持的自主品牌企業(yè)和小排量車以確實的幫助，這樣的調(diào)整意義何在呢咆杯？合資企業(yè)進(jìn)口模具關(guān)稅調(diào)不調(diào)整幌瓦？軸距和排量的劃定依據(jù)又是什么？這份草案疑點重重终太。

　　“中國模具工業(yè)協(xié)會可能參與了討論稿的制定苫担，并且討論稿中也明確提出：此次調(diào)整僅限于‘國內(nèi)投資’項目〕酱裕” 顧先生對記者說旬城。

　　記者多次撥打該協(xié)會副秘書長秦珂的電話，但她的電話一直處于無人接聽狀態(tài)篙介。

“交關(guān)稅是一視同仁的”

　　8月28日卒赖，在多次聯(lián)系秦珂未果的情況下，記者直接走訪了中國模具工業(yè)協(xié)會位于北京海淀區(qū)首體南路的辦公室村肯。

　　“我們協(xié)會有沒有參與這一次財政部制定的討論稿我本人并不清楚睡清，”接待我們的該協(xié)會常務(wù)理事周永泰說，“但是喊解，以排量和軸距來劃分模具關(guān)稅并不是我們協(xié)會的一貫立場刨仑。”

　　事實上夹姥，周永泰曾在5月參加過財政部集合模具協(xié)會杉武、多家汽車企業(yè)和中國汽車工業(yè)協(xié)會關(guān)于汽車模具關(guān)稅調(diào)整的一個討論會。在那次會上，模具協(xié)會的提議是：以整車價格劃分關(guān)稅征收轻抱，30萬元以下的汽車所使用的進(jìn)口模具應(yīng)該交稅飞涂。

　　周永泰還向記者介紹，目前企業(yè)進(jìn)口模具能不能免稅往往需要個別地論證祈搜，他本人就參加過多次這樣的論證较店，“合資、內(nèi)資企業(yè)的論證會我都參加過容燕，交關(guān)稅是一視同仁的梁呈，并沒有只要是合資企業(yè)，模具關(guān)稅就能免除的說法蘸秘」倏ǎ”他補充道。
但是僚洋，周永泰也認(rèn)為募型，這樣的論證不確定性很大、很隨意杠尘，而且每年要搞很多次，很麻煩理斜⌒镌＃“財政部這一次可能就是要制訂一個比較一致的標(biāo)準(zhǔn)來解決這個問題”，他對記者說伐薯，“但是弥禀，要使大家都滿意、兩個行業(yè)都認(rèn)可是很有難度的诡岂。我們理解汽車行業(yè)的要求骏芍，但作為行業(yè)協(xié)會當(dāng)然要考慮模具行業(yè)的利益〉潜桑”

　　如果模具協(xié)會此次確實有人參與了討論稿的起草既憔，何以事隔3個月就放棄了協(xié)會之前以30萬元為界的立場？誰主導(dǎo)了界限的劃定這一疑點難以厘清骤公，而問題的核心似乎轉(zhuǎn)向了新標(biāo)準(zhǔn)如何平衡汽車制造和模具制造兩個行業(yè)的利益抚官。

不用進(jìn)口模具不行么？

　　采訪中阶捆，周永泰向我們介紹凌节，國內(nèi)已經(jīng)能在A級車領(lǐng)域提供很好的外覆蓋沖壓件，這個領(lǐng)域也正是眾多自主品牌車型的主戰(zhàn)場洒试。但來自企業(yè)的顧先生堅持認(rèn)為：“我們要做精品小車倍奢，要做吸引人的造型，而漂亮造型所需要的大銳角、高弧度模具國內(nèi)尚難提供卒煞。而且痪宰，國外的模具質(zhì)量更好，它的設(shè)計更先進(jìn)跷坝，工序少酵镜、投產(chǎn)快，在后期使用時也更經(jīng)濟柴钻』淳拢”

　　對于這對矛盾，上海交通大學(xué)模具CAD國家工程研究中心副主任趙震有自己的看法淫蜕，他認(rèn)為恐氓，即便對B級車以下的進(jìn)口模具征收關(guān)稅，也不能保護(hù)模具企業(yè)肩检，因為叛剩，汽車企業(yè)不會因為關(guān)稅而改變選擇，它們追求的是更好而不是夠用泉疆，模具行業(yè)不能依靠保護(hù)來求生存派料。

　　顧先生對我們說，他們的企業(yè)傾向于建議：對乘用車通用類模具整體免稅滑攘，真正的做到一視同仁腊匆。這樣建議的原因是，現(xiàn)在的討論稿對自主品牌企業(yè)尤為不利超璧，而按排量隙趣、軸距或者價格劃分免稅總會使一些企業(yè)被排除在外。

　　“整車制造和模具制造本是同根生嘴缓，但是從國家戰(zhàn)略的角度來看還是應(yīng)該分個主次旱万、先后，抓主要矛盾吐句。小型車是我國汽車產(chǎn)業(yè)的突破口胁后，應(yīng)該重點扶持∴率啵”一位就職汽車媒體20多年的行業(yè)觀察家對記者說择同，“一味追求平衡的結(jié)果很可能是兩方都受傷害【幌”

　　事實上敲才，據(jù)記者觀察，這種平衡在操作層面也困難重重择葡。周永泰參加了5月的研討會紧武，但他并不認(rèn)識汽車工業(yè)協(xié)會的與會者剃氧，周解釋說：“兩個協(xié)會交流不多∽栊牵”這一點讓記者大為驚訝：兩個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度如此高的行業(yè)協(xié)會竟然互不熟稔朋鞍，如何協(xié)調(diào)雙方行為和利益？在這種協(xié)作狀態(tài)下出臺的新關(guān)稅方案也難免讓人擔(dān)心妥箕。

國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口商品免稅規(guī)則概況

　　發(fā)改委：《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)滥酥、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

　　財政部：《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》

　　海關(guān)總局：《進(jìn)出口貨物征免稅證明》

合資項目：

　　根據(jù)國家規(guī)定，外商投資企業(yè)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類涮婿，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備棍丽，除《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，均可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅掠佛。需提交的文件有《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》慈翔、商務(wù)部門的批準(zhǔn)項目設(shè)立文件、商務(wù)部門核發(fā)的外商(或港澳臺僑胞)投資企業(yè)批準(zhǔn)證書蔽碘、項目單位營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)項目單位合同章程因镊、《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請表》等。

內(nèi)資項目：

　　根據(jù)國家規(guī)定武慨，取得《國家鼓勵類內(nèi)資項目確認(rèn)書》晋劫，在確認(rèn)書中明確注明開發(fā)新車型的軸距和排量等關(guān)鍵指標(biāo)，并且所進(jìn)口商品不在《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》中可以給與免稅優(yōu)惠行掰。

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