商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司王琴華司長(zhǎng)出席中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)第五屆五次常務(wù)理事(擴(kuò)大)會(huì)議残腌，并在會(huì)上作了重要講話村斟，介紹了國(guó)家在產(chǎn)品進(jìn)出口方面的政策調(diào)整方向，并就應(yīng)如何理解國(guó)家的進(jìn)出口政策調(diào)整作了詳細(xì)闡述抛猫。

1擴(kuò)大進(jìn)口政策

    　對(duì)于擴(kuò)大進(jìn)口是否會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的發(fā)展造成沖擊蟆盹，是否會(huì)干擾國(guó)務(wù)院剛剛確定的加快振興裝備制造業(yè)的方針的執(zhí)行孩灯。我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的討論，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不斷得到提高逾滥，并最終統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)峰档。

    　要正確地理解國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口的政策，首先不能把擴(kuò)大進(jìn)口和發(fā)展機(jī)床行業(yè)對(duì)立起來(lái)寨昙。從大的方面來(lái)看步蛮，我們不懼怕競(jìng)爭(zhēng)，開放能夠促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)梗药，促進(jìn)行業(yè)提高傀脑。從改革開放近30年來(lái)，機(jī)床行業(yè)發(fā)展的成績(jī)充分說(shuō)明了開放能夠帶來(lái)改革和創(chuàng)新的動(dòng)力自凛，促進(jìn)我們產(chǎn)業(yè)的提升茅苏。我們機(jī)床行業(yè)能取得今天的成績(jī)，就是在開放的過(guò)程中取得的费抚，如果還是封閉的環(huán)境推兄，可能還達(dá)不到今天這樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

    　其次斟拘，擴(kuò)大引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備蔚奕，首先應(yīng)該裝備我們自己的裝備制造業(yè)。按照中國(guó)機(jī)床協(xié)會(huì)的調(diào)研報(bào)告拾撇，我們機(jī)床行業(yè)裝備的數(shù)控化率只有10%匙豹，說(shuō)明了作為向我們裝備制造業(yè)提供工作母機(jī)的機(jī)床企業(yè)，自身的裝備水平就需要提高狂秦。擴(kuò)大進(jìn)口灌侣，就是要進(jìn)口先進(jìn)的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的設(shè)備裂问，應(yīng)該優(yōu)先考慮裝備制造業(yè)侧啼，特別是機(jī)床行業(yè)的需求。我們機(jī)床行業(yè)應(yīng)該首先提高自己的裝備水平堪簿，以適應(yīng)現(xiàn)代化的要求痊乾。所以，我們機(jī)床行業(yè)應(yīng)該是從國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口政策中首先獲益的行業(yè)椭更。

   　 擴(kuò)大進(jìn)口還包括進(jìn)口技術(shù)和一些重要物資哪审，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將起到促進(jìn)作用。其他行業(yè)發(fā)展了虑瀑，對(duì)我們機(jī)床行業(yè)也會(huì)有拉動(dòng)作用协饲。

   　 我們擴(kuò)大進(jìn)口的政策，考慮得還是非常細(xì)致的缴川。首先要符合目錄規(guī)定茉稠。目錄就是產(chǎn)業(yè)政策描馅，就是導(dǎo)向。另外還有辦法和嚴(yán)格的審查程序把關(guān)扑姆。

    　擴(kuò)大進(jìn)口脸夸，一方面是平衡我國(guó)貿(mào)易順差，減少我國(guó)貿(mào)易順差增長(zhǎng)過(guò)快對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響牌宜。但是我們擴(kuò)大進(jìn)口的政策期油，也不完全是為了減少貿(mào)易順差，我們也不刻意去減少貿(mào)易順差骡眼。我們擴(kuò)大進(jìn)口须拒，主要滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口的政策是國(guó)家為了更好地發(fā)展整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)確定的晌爹，我們機(jī)床行業(yè)如何利用好國(guó)家這一政策來(lái)更好地發(fā)展我們行業(yè)和企業(yè)玛繁，使我們機(jī)床行業(yè)能夠受益最多，這才是最重要的肖自。

2擴(kuò)大機(jī)床出口

    　出口基金支持的方向也有了變化号呜，支持重點(diǎn)主要在兩個(gè)方向。

    　一是支持共性技術(shù)的研發(fā)老玲。根據(jù)財(cái)政部的要求剑征，無(wú)論是單個(gè)企業(yè)承擔(dān)的研發(fā)項(xiàng)目，還是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)項(xiàng)目再菊，都要對(duì)行業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)突破有帶動(dòng)和關(guān)聯(lián)作用爪喘，才能得到出口基金的支持。原來(lái)商務(wù)部出口基金主要用于擴(kuò)大出口纠拔，現(xiàn)在則希望能夠用于對(duì)突破技術(shù)瓶頸腥放，或與國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證相接軌绿语，能夠突破國(guó)外技術(shù)壁壘的項(xiàng)目。商務(wù)部的支持基金盡管比較小候址，但是起著導(dǎo)向作用吕粹，就是說(shuō)，出口基金不是對(duì)單個(gè)企業(yè)起作用岗仑，而是對(duì)行業(yè)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目匹耕，比如機(jī)床行業(yè)中的功能部件。項(xiàng)目承擔(dān)的載體可以是單個(gè)企業(yè)荠雕，可以是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合稳其，可以是大學(xué)、科研院所酬桦。

  　  二是根據(jù)財(cái)政的要求壹事，強(qiáng)調(diào)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)罕识。

　　所謂公共服務(wù)平臺(tái)，和過(guò)去建設(shè)的檢測(cè)中心责什、模具中心舒脐、認(rèn)證中心、孵化器等類似颓涉，是能夠面向行業(yè)提供公共服務(wù)的項(xiàng)目侨识。承擔(dān)項(xiàng)目的主體不一定要是單個(gè)企業(yè)。也可以包括一些面向行業(yè)服務(wù)的檢測(cè)中心厅驼、一些和國(guó)外互認(rèn)的認(rèn)證中心以及培訓(xùn)中心骄熟。
 
 　   對(duì)于國(guó)家在當(dāng)前條件下，擴(kuò)大進(jìn)口政策以及優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的政策华孙，簡(jiǎn)單理解為不鼓勵(lì)出口宦狭，反而鼓勵(lì)進(jìn)口，是不準(zhǔn)確的娜食。

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