2019年新能源汽車補貼退坡50%

2019年3月26日，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，財政部回梧、工業(yè)和信息化部、科技部祖搓、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》狱意。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示湖苞，按照2020年以后補貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡详囤，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法财骨，即2019年補貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位藏姐。

通知從2019年3月26日起實施蚓再。2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。

其他主要措施包括：適度優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)包各，上限不做調(diào)整摘仅，防止企業(yè)盲目追求高指標(biāo)忽視安全性，適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門檻问畅，推動技術(shù)加速進步谍益。同時，進一步簡化現(xiàn)行補貼指標(biāo)體系款萎，為企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品提供更加寬松的政策環(huán)境逐点。

將加大退坡力度，分階段釋放壓力饭里。按照2020年以后補貼退出的制度安排辞垦，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法健乾，即2019年補貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%怎棋，至2020年底前退坡到位。這一退坡比例與當(dāng)前整車綜合成本下降的比例基本適應(yīng)煌害。

政策同時明確優(yōu)化清算制度象人，以緩解企業(yè)資金壓力，從2019年開始對有運營里程要求的車輛芦惧，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金蜀谤，滿足2萬公里后再予以清算。

新政策還強化非補貼政策作用耙替，鼓勵新能源汽車消費亚侠。地方出臺的不限行、免限購和上牌便利等非補貼措施俗扇，對擴大新能源汽車消費發(fā)揮了重要作用硝烂。針對有些地方將上述措施與推薦車型目錄掛鉤的情況，為了鼓勵新能源車消費狐援，自2019年起钢坦，新政策規(guī)定對符合汽車產(chǎn)品公告要求但達不到補貼技術(shù)門檻的產(chǎn)品究孕，納入推薦車型目錄啥酱。

2009年以來，中央財政開始大力支持新能源汽車推廣應(yīng)用。在各方共同努力下镶殷，我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)暮探矗快速增長。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國新能源汽車行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略咨詢報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示绘趋，2018年產(chǎn)銷達到127萬輛和125.6萬輛颤陶，分別同比增長59.9%和61.7%。截止至2019年2月新能源汽車產(chǎn)銷分別完成5.9萬輛和5.3萬輛静冯，比上年同期分別增長50.9%和53.6%;1-2月肿功，中國新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成15萬輛和14.8萬輛，比上年同期分別增長83.5%和98.9%狱鼎。

2018-2019年2月中國新能源汽車產(chǎn)銷量統(tǒng)計及增長情況

(備注：3月產(chǎn)量增速為10.5%卸矾，11月銷量增速為37.6%。)

新能源汽車行業(yè)存在問題分析

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示篷浅，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大填庄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題：

1客娱、長期執(zhí)行補貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成“補貼依賴癥”题琅，產(chǎn)業(yè)競爭力不強。

2圈机、消費應(yīng)用環(huán)境仍需改善歉活，一些地方對使用環(huán)節(jié)投入不足，充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全偏戳，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素蚯唱。

3、地方保護仍然存在涕癣，不利于形成統(tǒng)一哗蜈、公平的競爭環(huán)境，不利于推動產(chǎn)業(yè)做大做強坠韩。

4距潘、隨著保有量快速增長及車輛使用頻率不斷加大，新能源汽車產(chǎn)品運行安全風(fēng)險增大只搁，亟需加強安全監(jiān)管音比，確保產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

利好政策優(yōu)化技術(shù)堅持扶優(yōu)扶強

“此次政策調(diào)整適度優(yōu)化了技術(shù)指標(biāo)氢惋，堅持扶優(yōu)扶強洞翩。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說焰望，按照技術(shù)上應(yīng)先進骚亿、質(zhì)量上要可靠已亥、安全上有保障的原則，技術(shù)指標(biāo)上限不做調(diào)整来屠，防止企業(yè)盲目追求高指標(biāo)忽視安全性虑椎，適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門檻，推動技術(shù)加速進步囚请。同時疚傲，進一步簡化現(xiàn)行補貼指標(biāo)體系，為企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品提供更加寬松的政策環(huán)境缚扩。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹痕豺，現(xiàn)行政策規(guī)定，運營車輛申請補貼清算需滿足2萬公里行駛里程闪妓。部分企業(yè)反映清算時間長箱仰、資金占用壓力大。為緩解企業(yè)資金壓力低柑，新政策規(guī)定：從2019年開始對有運營里程要求的車輛屁膝，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足2萬公里后再予以清算汉统。

《通知》要求穷歹，地方從2019年起完善政策，過渡期結(jié)束后不再對新能源汽車(公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼暂畴，將購置補貼集中用于支持充電(加氫)等基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等環(huán)節(jié)段直。

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