【編者按】大氣污染嚴(yán)重趴荸，煤改電是必經(jīng)之路晌梨。

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       近日，國(guó)家發(fā)展改革委毯辅、財(cái)政部等多部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）埂伦，要求加大實(shí)施電能替代力度，避免因“煤（油）改電”不可持續(xù)而造成“電返煤（油）”思恐。

當(dāng)前沾谜，我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，大量散燒煤胀莹、燃油消費(fèi)是造成嚴(yán)重霧霾的主要因素之一基跑。電能替代的電量主要來(lái)自可再生能源發(fā)電，以及部分超低排放煤電機(jī)組描焰，具有清潔媳否、安全、便捷等優(yōu)勢(shì)荆秦，對(duì)提高清潔能源消費(fèi)比重篱竭、減少大氣污染物排放有重要作用。

國(guó)家發(fā)改委表示蚜宠，穩(wěn)步推進(jìn)電能替代厘乱，有利于提升我國(guó)電氣化水平，提高人民生活質(zhì)量极炎，讓人們享受更加舒適潭女、便捷、智能的電能服務(wù)胆抓。也有利于部分工業(yè)行業(yè)提升產(chǎn)品附加值闸虹，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外辽察，電能替代將進(jìn)一步擴(kuò)大電力消費(fèi)，緩解我國(guó)部分地區(qū)當(dāng)前面臨的電力消納與系統(tǒng)調(diào)峰困難磁饮，特別是個(gè)別地區(qū)的嚴(yán)重“窩電”問(wèn)題腰步。

《意見(jiàn)》提出四個(gè)電能替代重點(diǎn)領(lǐng)域：一是北方居民采暖領(lǐng)域；二是生產(chǎn)制造領(lǐng)域减少，生產(chǎn)制造領(lǐng)域的電能替代需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行堆鸦，有條件地區(qū)可根據(jù)大氣污染防治與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要镊鹊，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣電鍋爐、電窯爐烛芬、電灌溉等隧期；三是交通運(yùn)輸領(lǐng)域，主要針對(duì)各類車輛赘娄、靠港船舶仆潮、機(jī)場(chǎng)橋載設(shè)備等，使用電能替代燃油遣臼；四是電力供應(yīng)與消費(fèi)領(lǐng)域性置。

國(guó)家發(fā)改委稱，電力體制改革正在加速推進(jìn)中揍堰，將堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作鹏浅，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，創(chuàng)新商業(yè)模式屏歹，加強(qiáng)設(shè)備研發(fā)隐砸，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，避免因“煤（油）改電”不可持續(xù)而造成“電返煤（油）”蝙眶。

電能替代成本較高凰萨，難以完全通過(guò)一般的投資回報(bào)方式進(jìn)行回收∶弑悖《意見(jiàn)》將從配電網(wǎng)建設(shè)改造笤碍、設(shè)備投資和項(xiàng)目運(yùn)行三個(gè)主要方面給予政策支持。

其中其便，在設(shè)備投資方面支赖，國(guó)家將鼓勵(lì)各地利用大氣污染防治專項(xiàng)資金等資金渠道，支持電能替代蘑杭，鼓勵(lì)電能替代項(xiàng)目單位積極申請(qǐng)企業(yè)債访跪、低息貸款，采用PPP模式宛办，解決融資問(wèn)題化威。

在項(xiàng)目運(yùn)行方面，將采取措施利好利用低谷電進(jìn)行蓄能供熱的項(xiàng)目属荤。同時(shí)鼓勵(lì)電能替代企業(yè)與風(fēng)電等各類發(fā)電企業(yè)開(kāi)展雙邊協(xié)商或集中競(jìng)價(jià)的直接交易肪误。通過(guò)直接交易，電能替代項(xiàng)目可以按有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行購(gòu)電就初。并且創(chuàng)新輔助服務(wù)機(jī)制郎闹，電、熱生產(chǎn)企業(yè)和用戶投資建設(shè)蓄熱式電鍋爐奈辰，提供調(diào)峰服務(wù)的栏妖，將獲得合理補(bǔ)償收益乱豆。

在電能替代中要注意哪些問(wèn)題？廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)在接受采訪時(shí)表示吊趾，成本問(wèn)題應(yīng)該是關(guān)鍵宛裕。比起煤炭來(lái)說(shuō)，電力成本相對(duì)要高论泛，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)揩尸？政府、企業(yè)和電力行業(yè)必須協(xié)同起來(lái)孵奶，比如給一些補(bǔ)貼疲酌，讓一些利，從而加快電能替代進(jìn)程了袁。

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