【編者按】可再生能源就近消納是指通過(guò)擴(kuò)大用電需求捍刑、完善輸配電價(jià)政策申窘、促進(jìn)市場(chǎng)化交易等方式婶希，提高本地可再生能源消納能力。根據(jù)可再生能源就近消納試點(diǎn)方案见剩，各省將因地制宜杀糯，通過(guò)擴(kuò)大用電需求、完善輸配電價(jià)政策苍苞、促進(jìn)市場(chǎng)化交易等多種方式固翰，提高本地可再生能源消納能力。

國(guó)家發(fā)改委近日批復(fù)同意甘肅省耕粪、內(nèi)蒙古自治區(qū)治盆、吉林省開(kāi)展可再生能源就近消納試點(diǎn)。發(fā)改委在批復(fù)中要求試點(diǎn)地區(qū)積極推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，具備條件的地區(qū)可以嘗試建立備用容量市場(chǎng)增加火電機(jī)組調(diào)峰積極性蛔交。

明確消納空間

可再生能源就近消納是指通過(guò)擴(kuò)大用電需求末昂、完善輸配電價(jià)政策减严、促進(jìn)市場(chǎng)化交易等方式镐访，提高本地可再生能源消納能力。根據(jù)可再生能源就近消納試點(diǎn)方案肮碗，各省將因地制宜限榆，通過(guò)擴(kuò)大用電需求、完善輸配電價(jià)政策始踪、促進(jìn)市場(chǎng)化交易等多種方式笆唧，提高本地可再生能源消納能力。

其中洁糟，甘肅省提出將落實(shí)可再生能源優(yōu)先調(diào)度機(jī)制岸裙，建立有償調(diào)峰機(jī)制以及可再生能源優(yōu)先交易機(jī)制。在優(yōu)先交易方面速缆，將安排可再生能源企業(yè)在同等競(jìng)價(jià)條件下優(yōu)先開(kāi)展直接交易降允，鼓勵(lì)可再生能源多發(fā)滿發(fā)；完善交易平臺(tái)和交易機(jī)制艺糜，通過(guò)現(xiàn)貨交易和中長(zhǎng)期交易剧董，豐富交易形式，及時(shí)組織可再生能源企業(yè)進(jìn)行交易破停。鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)作為市場(chǎng)主體積極參與市場(chǎng)直接交易并逐步擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模翅楼，年度優(yōu)先安排可再生能源參與直接交易電量不低于50億千瓦時(shí)。

內(nèi)蒙古提出真慢，為保障可再生能源有序發(fā)展毅臊，“十三五”期間將根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際接納能力與負(fù)荷增長(zhǎng)速度確定可再生能源建設(shè)規(guī)模目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)黑界；到“十三五”末期管嬉，蒙西電網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)保持在2000小時(shí)，光伏保持在1500小時(shí)园爷；蒙東電網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)保持在1800小時(shí)宠蚂，光伏保持在1400小時(shí)；可再生能源項(xiàng)目建設(shè)要有明確的消納方向和空間卷芜。同時(shí)夷朽，結(jié)合全區(qū)發(fā)、用電供需形勢(shì)元粹，建立政府控制可再生能源過(guò)快發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制熄朴，抑制風(fēng)電、光伏發(fā)電新建規(guī)模、速度雾鸠，優(yōu)先解決富裕裝機(jī)容量限牢，確保可再生能源與常規(guī)電源協(xié)調(diào)纪娄，發(fā)電與用電協(xié)調(diào)戈裳。

吉林省則提出，將通過(guò)電力直接交易启毁、可再生能源配電網(wǎng)橘蹭、電能替代試點(diǎn)、電采暖試點(diǎn)等多種措施页衙，促進(jìn)可再生能源本地消納摊滔，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展〉昀郑“十三五”期間艰躺，力爭(zhēng)年均增加可再生能源就近消納能力105億千瓦時(shí)。

政策利好共振

可再生能源就近消納是解決當(dāng)前嚴(yán)重棄風(fēng)眨八、棄光現(xiàn)象的大膽探索腺兴，也是電力市場(chǎng)化改革背景下促進(jìn)可再生能源發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新機(jī)遇。在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)六年的等待之后踪古，可再生能源發(fā)電行業(yè)于近日迎來(lái)了關(guān)鍵的利好政策含长，即《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

資料顯示伏穆，2010年4月1日修訂實(shí)施的《可再生能源法》曾經(jīng)明確提出拘泞，國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，并將制定具體辦法枕扫。但這一關(guān)鍵的具體辦法長(zhǎng)期只聞樓梯響陪腌，不見(jiàn)人下來(lái)。直到去年年底燥颠，國(guó)家能源局起草了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》并公開(kāi)征詢意見(jiàn)叼稍。

能否解決好棄風(fēng)、棄光和棄水問(wèn)題睛赁，既是新一輪電改的重要內(nèi)容闻荠，更是衡量能源改革能否成功的關(guān)鍵。雖然當(dāng)前煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)中的比例已降至64%徙祥，但目前仍是主力能源藻拟，短期內(nèi)過(guò)分消減不現(xiàn)實(shí)。2014年我國(guó)可再生能源發(fā)電中廉贤，水電卑聚、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電占總發(fā)電量比例是23.2%，2015年纽秽，非水能的可再生能源比例在電力消費(fèi)中占比不超過(guò)5%珍询。

根據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014～2020年）》，到2020年掰腌，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%策橘，其中，力爭(zhēng)常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右亏狰；風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦役纹；光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右；地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤暇唾。但是，分析人士認(rèn)為辰斋，橫亙?cè)诳稍偕茉窗l(fā)展面前的棄水策州、棄風(fēng)、棄光痼疾一直難以根治宫仗。受于汛期降水較為集中够挂、外送通道能力不足、用電需求增長(zhǎng)放緩藕夫、供熱機(jī)組調(diào)峰能力有限等因素制約孽糖，大量本可以利用的水能、風(fēng)能毅贮、光能被棄用办悟。此次就地消納試點(diǎn)的啟動(dòng)和《辦法》的出臺(tái)有望形成合力，極大緩解上述問(wèn)題炊捻。

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