【1】 “能源革命”橫空出世

我國(guó)的能源戰(zhàn)略在2014年躍升到了一個(gè)全新的高度废离。6月13日撇寞，中共中央總書記呻袭、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議眨八，前所未有地提出推進(jìn)四大能源革命——消費(fèi)、供給左电、技術(shù)和體制廉侧，輿論為之眼前一亮。

能源革命篓足，革誰的命段誊？供給和消費(fèi)無疑是核心內(nèi)容。在控制消費(fèi)總量的同時(shí)栈拖，煤電頭上的緊箍咒進(jìn)一步收緊连舍，油、氣涩哟、核燥颠、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系將進(jìn)一步完善。然而轨赦，能源革命要有所突破睛赁，關(guān)鍵卻在體制闻荠。目前最迫切的仍是“還原能源的商品屬性，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格  的機(jī)制”徙祥。

此番最高領(lǐng)導(dǎo)人棄用“革新”藻拟、“改革”等常見字眼，罕見地以更為激烈的“革命”來描繪國(guó)家的能源戰(zhàn)略廉贤，意味著現(xiàn)有能源發(fā)展模式將出現(xiàn)質(zhì)變卑聚，背后是決策層“壯士斷腕”的決心和魄力。

中國(guó)栽樹卧蒂，世界乘涼纽秽。在能源問題高度全球化的今天，作為全球最大能源消費(fèi)國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體圆乡，中國(guó)推進(jìn)能源革命的紅利掰腌，必將惠及全球。（肖薔）

【2】 煤炭極寒 政府忙脫困

煤炭行業(yè)2014年的唯一主題是脫困炸渡∧纫冢控總量、調(diào)關(guān)稅蚌堵、完善企業(yè)考核機(jī)制…2014年7月中旬以來买决，由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，建立了由多部委參加的煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議制度吼畏，連續(xù)組織召開了數(shù)十次督赤，出臺(tái)了30多項(xiàng)相關(guān)對(duì)策和措施助力煤企過冬。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤炭行業(yè)脫困工作做出重要批示泻蚊，就堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長(zhǎng)躲舌、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、控制煤炭進(jìn)口等提出了明確要求藕夫，救市行動(dòng)規(guī)格之高、動(dòng)作之大可謂歷史罕見枯冈。

在此背景下毅贮，煤炭市場(chǎng)在臨近年末時(shí)出現(xiàn)了一些積極變化，產(chǎn)量無序增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到遏制尘奏，煤炭?jī)r(jià)格小幅回升炊捻，但核心問題個(gè)個(gè)未破。要實(shí)現(xiàn)“煤價(jià)不下跌瓣挂，庫存不上升眨捶，貨款拖欠不增加”的脫困目標(biāo)，難度依然很大类埋。

更為重要的是履字，煤企需要在魚貫而出的救市政策面前保持頭腦清醒猪褐。一是救市政策從中央到地方全盤落實(shí)仍需時(shí)日，救助能否持續(xù)長(zhǎng)久令人擔(dān)憂攀瘟。二是在治霾的剛性需求下和蛀，煤炭消費(fèi)總量終將奔著減速控量的方向而去。三是全面救助與優(yōu)勝劣汰難以協(xié)調(diào)诉玲，很可能加劇行業(yè)發(fā)展的不平衡搂棱。體制和機(jī)制的約束仍在，企業(yè)負(fù)擔(dān)難以剝離沫流，行業(yè)退出的機(jī)制不完善偏控，單純通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)根本不能實(shí)現(xiàn)完全的優(yōu)勝劣汰』祝總而言之并村，煤炭企業(yè)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)型，降成本提效率嚎货，不能坐等政府救市橘霎。（胡珺）

【3】 火電環(huán)保升級(jí) 探路近零排放

裹挾著爭(zhēng)議，煤電探索近零排放的時(shí)代已經(jīng)到來殖属。

2014年9月姐叁，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部和國(guó)家能源局三部委聯(lián)合發(fā)布《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》洗显，煤電“對(duì)標(biāo)”燃?xì)鈾C(jī)組成為不可逆的大勢(shì)外潜。

霧霾天氣是煤電環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)的重要誘因，但煤電在霧霾中的量化“貢獻(xiàn)”挠唆，卻鮮有人說得清楚处窥。不明不白之中，煤電近零排放的政策已經(jīng)制定玄组，數(shù)家電廠摸著石頭開始渡河滔驾。

近零排放的目的簡(jiǎn)單而直接——降低污染。從這個(gè)角度說杏住，近零排放乃至零排放有充分理由贏得公眾支持采冕。但環(huán)保也是有成本的，而環(huán)境是有自凈能力的贫拭。從這個(gè)維度說孩青，需不需要制定超低的排放標(biāo)準(zhǔn)，值得決策者去思考耍叮、權(quán)衡森肉。

不謀全局者，不足謀一域滋评。近零排放絕非煤電行業(yè)自己的事朵泌，不能形而上地將煤電環(huán)保與其他行業(yè)割裂開來派憨。近零排放機(jī)組所需煤質(zhì)要求較高，大幅推廣勢(shì)必會(huì)將低質(zhì)煤炭擠壓到其他行業(yè)秕栓。自己身上拍打干凈了债案，弄得別人滿臉灰，而后者恰恰缺少煤電行業(yè)“污染集中治理”的優(yōu)勢(shì)條件邢入，最終很可能極大抵消近零排放的環(huán)境效益截型。

當(dāng)然，目前近零排放的環(huán)境效益仍難下定論儒溉，我們也希望上述擔(dān)憂不會(huì)發(fā)生宦焦。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，探索低成本的近零排放技術(shù)顿涣、降低煤耗波闹，特別是提升電煤消費(fèi)占比，理應(yīng)成為政策著力點(diǎn)涛碑。（李鳳琳）

【4】 分布式光伏高開低走 爆發(fā)式增長(zhǎng)看來年

臨近年底精堕，能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)魚貫而出，但分布式光伏的相關(guān)數(shù)據(jù)可能不會(huì)太過光鮮蒲障。

回望2014年歹篓，年初國(guó)家能源局確定14GW的全年光伏裝機(jī)目標(biāo)，其中8GW給了分布式揉阎。成為政策寵兒的分布式光伏隨后迎來了一系列扶持政策庄撮。年末，期待落空毙籽，政策推動(dòng)者難免悵然若失湘乐。

在補(bǔ)貼、并網(wǎng)北拌、銀行等環(huán)境大幅改觀后扇胀，分布式光伏今年依然走得不緊不慢，最大的制約因素恰恰來自政策本身稼崎，特別是政策可提供的保障作用有限忌党，導(dǎo)致分布式光伏項(xiàng)目在投資收益過低、融資能力欠佳蓬肢、項(xiàng)目安全無法保障的泥潭中苦苦掙扎企著，以致前8個(gè)月的新增裝機(jī)數(shù)據(jù)紋絲不動(dòng)乙笛。盡管9月下發(fā)的光伏新政重新燃起分布式開發(fā)的熱情魂中，但見到實(shí)效仍需幾個(gè)月的政策消化期」羰遥或許明年上半年香题，我們才能看見農(nóng)業(yè)光伏打頭陣的分布式真正爆發(fā)饶辆。

國(guó)內(nèi)投資成本回收周期最長(zhǎng)的行業(yè)，其回收成本的平均周期為5年雌隅，但作為新能源最佳利用方式的分布式項(xiàng)目翻默，在滿足各方限制條件下仍需7-8年才能收回成本，這顯然極不合理恰起。政府能否同意提高補(bǔ)貼額度修械、縮短補(bǔ)貼年限、逐年下調(diào)補(bǔ)貼检盼，花同樣的錢激活分布式市場(chǎng)肯污，讓投資企業(yè)在2-3年收回成本？銀行能否接受企業(yè)用未來電站收益抵押獲得貸款吨枉？分布式能否享受銀行蹦渣、保險(xiǎn)多重金融保障，以免除后顧無憂貌亭？只有消除這些疑問柬唯，分布式光伏的發(fā)展才能水到渠成。（鐘銀燕）

【5】 電改懸念 來年見分曉

電改“狼來了”的故事似乎即將完結(jié)圃庭。2014年12月24日锄奢，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了新電改方案，待明年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論后將正式公布冤议。輿論普遍猜測(cè)僵馒，新電改方案主要包括輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開粪畔、售電業(yè)務(wù)放開绸秸、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開和交易平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立。這些內(nèi)容被視為尚未觸及改革核心支际，且綱領(lǐng)性大過實(shí)操性匠似。

回首這一年，國(guó)家能源局年初就確定了內(nèi)蒙古蟹嫁、云南等電改綜合試點(diǎn)暗沉，并于4月會(huì)同工信部召開了發(fā)用戶直接交易座談會(huì)。年底出臺(tái)的《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》更是首次提出要改變電網(wǎng)依靠購銷差價(jià)獲得收入的盈利模式讹玉，要摸清電網(wǎng)輸配環(huán)節(jié)的真實(shí)成本里淡，為改革積累經(jīng)驗(yàn)。

本輪電改將不再“大拆大建”已基本成定論挡辩，“調(diào)度獨(dú)立”幾經(jīng)博弈也已變成“交易中心相對(duì)獨(dú)立”谎跨。增量部分的“配售電側(cè)的改革”或成為重點(diǎn)，然而，售電放開非“網(wǎng)售分離”男杈，如何剝離電網(wǎng)的售電業(yè)務(wù)丈屹，民資如何進(jìn)入售電市場(chǎng)，如何建立多元售電市場(chǎng)仍存懸念伶棒。

電改的目的在于建立安全旺垒、高效、綠色的電力工業(yè)肤无，已有頂層推動(dòng)先蒋，卻仍既要溫和地平衡博弈，又要堅(jiān)實(shí)邁出不可逆的下一步宛渐。因此鞭达，如何合理設(shè)計(jì)下一步最小改革方式，以及相關(guān)配套方案皇忿，確是復(fù)雜艱巨的工作畴蹭。無論如何，在市場(chǎng)化改革的既定方向下鳍烁，永遠(yuǎn)固化利益格局只能是癡心妄想叨襟。（傅玥雯）

【6】 電自主品牌出海 總理忙做“推銷員”

核電在2014年成為李克強(qiáng)總理外交活動(dòng)的一張新“名片”，實(shí)現(xiàn)了與多個(gè)國(guó)家的聯(lián)姻羞条，完成了歷史性的“突圍”慌缨。

實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和潛力是實(shí)現(xiàn) “走出去”资妇，并邁向核電強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵娱背，而政府無疑是最給力的外部推手。作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程水矢，核電“出豪妹兀”事關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更涉及國(guó)際話語權(quán)巩顶。如何將中國(guó)核電30多年不間斷發(fā)展所積累的設(shè)計(jì)裳雕、設(shè)備制造、建安日病、工程建設(shè)管理帜浇、機(jī)組運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Γ约熬o跟國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)所打造的自主核電品牌秦辆，置于世界核電的角逐場(chǎng)项茸，提前布局和系統(tǒng)謀劃至關(guān)重要。

值得肯定是梦重，隨著“華龍一號(hào)”技術(shù)方案通過國(guó)家級(jí)評(píng)審兑燥，并敲定國(guó)內(nèi)示范項(xiàng)目谷炸，中國(guó)自主三代核電“出浩流ⅲ”陣容終于有了最正式的答案：全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將有CAP1400和“華龍一號(hào)”兩個(gè)中國(guó)品牌前普。目前彼兆，位于榮成石島灣怠益、福清和防城港的示范項(xiàng)目已萬事俱備疹返，明年何時(shí)開工建設(shè)硬爆，將成為企業(yè)進(jìn)行海外市場(chǎng)布局的重要依據(jù)古瓤，而其成功建設(shè)是對(duì)中國(guó)核電技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的最好說明赢织。

打鐵還需自身硬亮靴，政府出面能搞定！中國(guó)核電“出河谥茫”之路有機(jī)遇有挑戰(zhàn)茧吊，但路會(huì)遠(yuǎn)也會(huì)寬。（朱學(xué)蕊）

【7】 西藏能源開發(fā)提速 電網(wǎng)電源雙突破

碾著2014年的尾巴八毯，西藏迎來了兩件能源大事：11月20日搓侄，川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程投運(yùn)；3天后予乏，藏木水電站1號(hào)機(jī)組投產(chǎn)偿寥。

坐擁海量待開發(fā)水電資源的西藏被定位為我國(guó)“西電東送”的能源接續(xù)基地。藏木電站的投產(chǎn)將大幅緩解當(dāng)?shù)厝彪娭嘈酚危瑫r(shí)讓豐水期富余電力的外送需求變得迫切起來填级。換言之，西藏的電力市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了扭轉(zhuǎn)：由內(nèi)需轉(zhuǎn)向外送蔓捡。屆時(shí)怜人，原本向西藏送電的“青藏聯(lián)網(wǎng)”，也將發(fā)生角色置換擦灸，成為“藏電外送”的主要渠道癌羞。而隨著藏東水電的開發(fā)提速，“川藏聯(lián)網(wǎng)”也將迎來同樣的角色轉(zhuǎn)變剂撑。

作為西藏首座大型電站戳明，藏木電站的投產(chǎn)也標(biāo)志著西藏水電跨入大規(guī)模開發(fā)時(shí)代〔暄ǎ“十三五”期間赋焕，西藏將開工一批外送項(xiàng)目，期望投產(chǎn)和在建項(xiàng)目規(guī)模不低于3000萬千瓦仰楚，這將遠(yuǎn)超越當(dāng)前“川藏聯(lián)網(wǎng)”隆判、“青藏聯(lián)網(wǎng)”工程的輸電能力。

憧憬之余僧界，仍需踏實(shí)思考西藏水電“富礦”如何外送的難題侨嘀，特別是它會(huì)否重蹈西南地區(qū)水電消納困境之覆轍？相關(guān)能源主管部門應(yīng)總結(jié)云南、四川兩省的水電消納經(jīng)驗(yàn)咬腕，協(xié)調(diào)好電網(wǎng)欢峰、電源建設(shè)，確保西南部地區(qū)水電有序開發(fā)涨共、高效利用纽帖。（賈科華）

【8】 反腐風(fēng)暴升級(jí) 能源領(lǐng)域成重災(zāi)區(qū)

2014年，能源領(lǐng)域的反腐風(fēng)暴繼續(xù)升級(jí)举反，在席卷石油系統(tǒng)后迅速擴(kuò)大到煤炭懊直、電力行業(yè)，并且呈現(xiàn)出政商兩界同時(shí)“坍塌”的異像——國(guó)家能源局系統(tǒng)今年共有10人被查火鼻，能源類企業(yè)(不包括中石油系統(tǒng))共有14人被查旱醉。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)許永盛、新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿穗蚌、核電司司長(zhǎng)郝衛(wèi)平敬育、電力司副司長(zhǎng)梁波、煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)崭守、發(fā)展與規(guī)劃司司長(zhǎng)俞燕山先后因涉嫌職務(wù)犯罪被帶走胶棕。不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，國(guó)家能源局近半業(yè)務(wù)部門一把手出現(xiàn)更迭蔽宜。放眼全球能源主管部門水亮，也不曾出現(xiàn)類似“奇觀”。

企業(yè)層面苫颤，粗略統(tǒng)計(jì)枢菇，今年以來能源領(lǐng)域被查人員中有半數(shù)以上來自煤炭系統(tǒng)。12月22日又曝出俯坐，神華集團(tuán)公司總經(jīng)理助理噩拼、神華科技發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張文江，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察局主任師劉寶龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法寺晌，目前正接受組織調(diào)查世吨。（蘇南）

【9】 簡(jiǎn)政放權(quán) 能源領(lǐng)域力度空前

今年的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄共取消、下放38項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限呻征，其中能源領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)力度最大耘婚。

除了原油和天然氣開發(fā)項(xiàng)目、±800千伏及以上直流項(xiàng)目和1000千伏交流項(xiàng)目陆赋、新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項(xiàng)目沐祷、新建接收儲(chǔ)運(yùn)能力300萬噸及以上的項(xiàng)目、輸油管網(wǎng)跨境項(xiàng)目攒岛、輸氣管網(wǎng)跨境項(xiàng)目只需在國(guó)務(wù)院備案外赖临，地方和企業(yè)關(guān)注度較高的火電站胞锰、熱電站、抽水蓄能電站兢榨、擴(kuò)建一次煉油等項(xiàng)目嗅榕，以及部分水電站、電網(wǎng)工程等項(xiàng)目吵聪，均下放省級(jí)或者地方政府核準(zhǔn)凌那。

簡(jiǎn)政放權(quán)是全面深化改革的核心任務(wù)之一』颍回顧這些年來的改革歷程，簡(jiǎn)政放權(quán)口號(hào)多過實(shí)際畦怒，如何把我國(guó)能源領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)深入下去残团，地方政府又將如何接權(quán)，并做好簡(jiǎn)政放權(quán)后的監(jiān)管等桶邑，都將是下一步政府加快轉(zhuǎn)變政府職能工作的重點(diǎn)画眯。（蘇南）

【10】 混改上路 能源央企率先發(fā)力

十八屆三中全會(huì)發(fā)布關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定后，大型國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革成為2014年輿論場(chǎng)最期待的話題之一务囤。不同于以往的是灌当，在體制改革方面通常反應(yīng)遲緩的能源巨頭們這一次成了先行者。

9月14日幅挂，中石化兌現(xiàn)了2月初拋出的“率先啟動(dòng)混改”的承諾京球，宣布25家境內(nèi)外投資者將認(rèn)購其全資子公司中國(guó)石化銷售有限公司29.99%股權(quán)，突破千億的引資規(guī)模也讓這樁交易成為2014年全球最大的并購案腺帽。

開了個(gè)好頭的中石化并非孤例怎晰。中電投、國(guó)家電網(wǎng)敛苇、中石油等能源央企緊步中石化后塵妆绞，以領(lǐng)先政府制度設(shè)計(jì)的姿態(tài)紛紛宣布將啟動(dòng)混改。對(duì)此枫攀，叫好者和質(zhì)疑者兼而有之括饶，叫好者嘆服于巨頭們的勇氣，質(zhì)疑者則擔(dān)心那些響亮的口號(hào)難以落實(shí)来涨，更難以觸及本質(zhì)图焰。以油氣行業(yè)為例，民營(yíng)油企更期待看到的是油氣勘探開發(fā)蹦掐、煉油化工楞泼、加油站業(yè)務(wù)的開放，而這也是行業(yè)未來深化改革的核心所在笤闯。也正因如此堕阔，中石油醞釀中的上游領(lǐng)域混改方案更讓我們充滿期待棍厂。

改革素來是一塊難啃的硬骨頭，在保守的能源行業(yè)推進(jìn)改革更是難上加難超陆。如今改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)牺弹，“摸著石頭過河”不應(yīng)成為常態(tài)，國(guó)家層面有必要盡快拿出可操作的頂層設(shè)計(jì)战架，只有頂層制度設(shè)計(jì)與基層改革探索形成合力砸新，混改才能行得正、行得穩(wěn)咸壮。（仝曉波）

【11】“981”亮劍南海 油氣開發(fā)走向深水

又一個(gè)甲午年拿奥，我們無意于過度聯(lián)想，但在中國(guó)最南端的那片海域漆究，不應(yīng)有的爭(zhēng)議仍在繼續(xù)母滤。這一次，中國(guó)由點(diǎn)及面钉榔，用三個(gè)“首次”做出了有理城砖、有利、有節(jié)的回應(yīng)圣钝。

5月9日廷诺，“海洋石油981”鉆井平臺(tái)在西沙中建南區(qū)塊開始作業(yè)，中國(guó)首次進(jìn)入南海進(jìn)行油氣勘探肖喂。

6月7日簇抵，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014－2020年）》，明確將南海列為重點(diǎn)建設(shè)的9個(gè)千萬噸級(jí)大油田之一射众。這是中國(guó)首次提出在南海建設(shè)大油田正压，引發(fā)國(guó)內(nèi)外輿論的關(guān)注和聯(lián)想。

兩周后责球，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在雅典參加“中希海洋論壇”期間首次提出了中國(guó)的海洋觀焦履，以三個(gè)關(guān)鍵詞“和平、合作雏逾、和諧”向世界闡釋了中國(guó)海洋開發(fā)的理念嘉裤、方式和原則，也從側(cè)面回應(yīng)了東海和南海的爭(zhēng)議栖博。

9月屑宠，“海洋石油981”鉆井平臺(tái)在南海發(fā)現(xiàn)深水高產(chǎn)大氣田，這是中國(guó)海域自營(yíng)深水勘探的第一個(gè)重大油氣發(fā)現(xiàn)仇让。中國(guó)深海油氣開發(fā)由此翻開嶄新一頁典奉。

南海爭(zhēng)議不囿于能源，但能源顯然是爭(zhēng)議存在的理由丧叽∥谰粒縱觀世界油氣工業(yè)發(fā)展史真葱，從陸地到海洋、從淺海到深海是必然趨勢(shì)辐胆，而南海被譽(yù)為“第二個(gè)波斯灣”讨砍，戰(zhàn)略價(jià)值不言而喻。（于歡）

【12】走得出去拿得回來　國(guó)際合作多點(diǎn)開花

無論“走出去”還是“拿回來”卸研，中國(guó)能源界2014年的表現(xiàn)都沒有讓我們失望佩讨。

2月17日，國(guó)家電網(wǎng)中標(biāo)巴西美麗山水電特高壓直流送出項(xiàng)目多盅。這是國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議不斷的特高壓首次贏得國(guó)際認(rèn)可把毒，最樂觀的觀察家甚至認(rèn)為，特高壓有望借此成為“高鐵外交”之后勤右，“中國(guó)制造”的又一張外交名片徽捶。11月底，國(guó)家電網(wǎng)再出國(guó)門掷栋，作價(jià)30億美元成功收購意大利存貸款能源網(wǎng)公司(CDP Reti)35%股權(quán)端制∩ね颍“30億美元”的收購價(jià)同時(shí)刷新了兩項(xiàng)紀(jì)錄：國(guó)網(wǎng)境外單筆投資和中企在意大利最大單筆投資邦鲫。

5月21日，中俄在上海簽署了總價(jià)值達(dá)4000億美元的《中俄東線供氣購銷合同》神汹，為兩國(guó)蹉跎近20年的天然氣談判畫上了一個(gè)還算圓滿的句號(hào)庆捺。從2018年起，俄羅斯管道氣將首次進(jìn)入中國(guó)和亞洲屁魏，為期30年每年輸氣380億方的約定滔以，也將讓中國(guó)躍升為僅次于德國(guó)的俄羅斯天然氣第二大買家∶テ矗克里米亞危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系出現(xiàn)的一系列微妙變化你画，顯然是促成這筆世紀(jì)大單的催化劑，我們也有理由相信桃漾，中俄兩國(guó)的能源合作仍有大片想象空間坏匪。

而這并不是故事的全部，電源企業(yè)華能撬统、大唐海外密集簽單适滓、全球最大煤炭生產(chǎn)商神華百億美元進(jìn)軍俄遠(yuǎn)東煤礦、中廣核成為羅馬尼亞Cernavoda核電站3恋追、4號(hào)機(jī)組項(xiàng)目“最終投資者”……中國(guó)正在更主動(dòng)番恭、更自信地融入國(guó)際能源市場(chǎng)。（于歡）

【13】電力供需基本面生變　結(jié)構(gòu)性過仕∷铮或成新常態(tài)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩的新常態(tài)坠诈，在2014年的用電量數(shù)據(jù)上得到了充分映射淑储。

7.0%、7.0%帘战、6%祸麸、3%，這分別是中電聯(lián)在2014年年初斑永、一季末椭斜、上半年、三季末對(duì)我國(guó)全社會(huì)用電量同比增速做出的預(yù)計(jì)蛀埂，而今年前三季用電量實(shí)際增速分別僅為5.4%揣煤、5.2%和1.4%，為2009年三季度以來的最低值盾轮。

在此之前凉适，我國(guó)經(jīng)歷了“十五”、“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和用電量增速快速發(fā)展（2008糙箍、2009年增速放緩）渤愁，電力供需矛盾從緊張到緩和∩詈唬“十二五”以來抖格，電力供需平衡，局部地區(qū)出現(xiàn)偏緊或富余狀況咕晋。影響電力供需形勢(shì)的主要因素有國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雹拄、重點(diǎn)用電行業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排掌呜、發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)滓玖、電網(wǎng)建設(shè)、一次能源供應(yīng)情況等质蕉。電力供需平衡狀況還與科學(xué)經(jīng)濟(jì)調(diào)度势篡、需求側(cè)管理、電力系統(tǒng)運(yùn)行安全和用戶用電有關(guān)模暗。

近年來禁悠，我國(guó)制造業(yè)用電量，尤其是建材寺癌、有色等重點(diǎn)耗電行業(yè)的用電量增速明顯下降雌褥，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗也不斷同比下降，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排措施取得成效绅荒。與此同時(shí)知祠，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開始向工業(yè)化后期階段轉(zhuǎn)型過渡，新型制造業(yè)肝羊、信息服務(wù)業(yè)等發(fā)展較快成甫，這是現(xiàn)階段電力增速在波動(dòng)中回落的原因伪浅。

可以預(yù)見的是，我國(guó)全社會(huì)用電量將在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持中低速增長(zhǎng)著正，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整惕衩、民生改善和城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)仍十分繁重。（傅玥雯）

【14】頁巖氣傳捷報(bào) 提前進(jìn)入商業(yè)開發(fā)

從2013年下半年開始侥镀，以中石化涪陵頁巖氣田為代表协超，國(guó)內(nèi)頁巖氣開發(fā)一改先前頹勢(shì)，迎來傲人業(yè)績(jī)皇可。今年3月雕什，中石化宣布，涪陵頁巖氣田提前進(jìn)入商業(yè)開發(fā)显晶。年底贷岸，該氣田交出成績(jī)單，提前完成全年試氣74口磷雇、新建20億方產(chǎn)能目標(biāo)偿警。2015年，涪陵頁巖氣田有望建成產(chǎn)能50億方唯笙。

今年9月螟蒸，國(guó)土資源部召開新聞發(fā)布會(huì)稱，我國(guó)頁巖氣勘查開發(fā)技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化睁本，開始進(jìn)入規(guī)哪蚵化開發(fā)初期階段忠怖。中石油呢堰、中石化、延長(zhǎng)石油相繼在四川凡泣、鄂爾多斯盆地等地取得突破枉疼。中石油近日也發(fā)布消息稱2015年將實(shí)現(xiàn)26億方產(chǎn)能。如此看來谭扑，2015年完成65億方規(guī)劃目標(biāo)已是成竹在胸窟句。

喜訊頻傳之余，我們也聽到了一個(gè)讓業(yè)界愕然的消息优诵。11月初吟筷，因在約定的三年勘探期內(nèi)未能兌現(xiàn)承諾的投入，中石化和河南煤層氣公司收到國(guó)土資源部總額1400萬元的罰款單药阔。油氣行業(yè)的“圈而不探”一直廣為詬病冲驶，資金雄厚、技術(shù)相對(duì)先進(jìn)且有成功經(jīng)驗(yàn)的中石化此次被罰難脫此嫌译教。然而杖扫，前兩輪頁巖氣招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)中不乏河南煤層氣這樣的非油氣企業(yè)押强，不具備相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力，加之頁巖氣開發(fā)資本投入巨大煎喘，產(chǎn)生擱置也屬正常溜棉。

展望呼之欲出的第三輪招標(biāo)，政府應(yīng)以更開放的姿態(tài)卫漫，吸引投資者積極參與菲饼，同時(shí)有必要從制度層面強(qiáng)化國(guó)內(nèi)數(shù)千家民營(yíng)油服企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)其成為未來頁巖氣開發(fā)的生力軍列赎。

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