【編者按】發(fā)改委發(fā)布《2013年上半年節(jié)能減排形勢分析》稱，上半年高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量和高耗能行業(yè)能源消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長，地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與國家不銜接嚴(yán)重影響“十二五”節(jié)能目標(biāo)的完成她肯，總體來說全國節(jié)能形勢嚴(yán)峻。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為“長期以來鹰贵，我們在能源統(tǒng)計(jì)上一直存在很大的問題晴氨，地方到底消耗了多少能源，這是一個目前說不清楚的事情碉输∽亚埃”

　　有解釋稱，地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與國家不銜接的主要原因來自統(tǒng)計(jì)口徑不一敷钾。但中國能源網(wǎng)分析師認(rèn)為枝哄，統(tǒng)計(jì)口徑不一的深層次原因在于地方保增長輕減排的發(fā)展理念難以轉(zhuǎn)變。
　　地方與國家能源消耗的統(tǒng)計(jì)問題主要反應(yīng)在燃煤上絮增，相較于油德籍、電，燃煤消耗量統(tǒng)計(jì)做假比較多菜缭。究其原因消耸，一方面是由于目前我國能源是以燃煤為主，其消耗量巨大宪郑，統(tǒng)計(jì)難度也大租既；一方面是油、電等供應(yīng)企業(yè)主要是國企，比較集中克导，統(tǒng)計(jì)起來相對簡單符貌，而煤礦企業(yè)相對分散；另一方面是不同種類的燃煤存在著熱量的差異肪斗，統(tǒng)計(jì)比較復(fù)雜钾排、困難。

　　“十二五”前兩年共螺，全國單位GDP能耗累計(jì)降低5.5%该肴，僅完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的32.7%，落后“十二五”進(jìn)度要求7.3個百分點(diǎn)藐不；但從地方數(shù)據(jù)看匀哄，各地區(qū)加權(quán)平均單位GDP能耗累計(jì)下降7.7%，比全國高2.2個百分點(diǎn)雏蛮，已完成“十二五”進(jìn)度的46.0%涎嚼，超額完成“十二五”進(jìn)度6個百分點(diǎn)，比全國高13.3個百分點(diǎn)挑秉。地方和國家的節(jié)能目標(biāo)完成情況嚴(yán)重不銜接法梯，地方形勢大好、國家壓力很大犀概。

　　今年一季度立哑，地方與國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大，節(jié)能壓力難以有效傳遞到地方政府和企業(yè)姻灶，節(jié)能工作力度和重視程度普遍下降铛绰。

　　發(fā)改委已采取相關(guān)辦法力圖在今后的節(jié)能減排工作中避免或減少地方數(shù)據(jù)與中央數(shù)據(jù)的差距，強(qiáng)化地方目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核和督促地方檢查工作铡畜。

　　2012年度省級地方人民政府節(jié)能目標(biāo)考核報(bào)告近期將報(bào)國務(wù)院丈巩，經(jīng)國務(wù)院同意后將考核結(jié)果向社會公告，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用那梭，落實(shí)獎懲措施近殖。各級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)用能單位主要產(chǎn)品能源消耗情況的專項(xiàng)監(jiān)察。在增量方面烦优，要堅(jiān)決抑制高耗能行業(yè)過快增長菱砚，結(jié)合節(jié)能目標(biāo)完成情況、預(yù)警調(diào)控情況萤掷，充分發(fā)揮能評制度的約束作用理促，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能評關(guān)。在存量方面焊轴，要加大淘汰落后產(chǎn)能工作控栓，力爭9月份完成全年淘汰任務(wù)亭郑。

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