近日胳蛮，國務院常務會議審議并原則通過了裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）资柔。其中工程機械配套用基礎零部件已成為規(guī)劃中的重點蛮放，并首次提出“主機與配套件同步發(fā)展”绘证，一改過去“配套件由主機拉動發(fā)展”的模式隧膏，凸顯了政策層面的重視，確立了基礎配套件在工程機械產(chǎn)業(yè)中的地位嚷那“恚可以斷定，制約行業(yè)發(fā)展的關鍵配套件必將得到政策優(yōu)惠和資金扶持魏宽，長期依賴國外配套的歷史將有所改變腐泻。

　　規(guī)劃出臺適時

　　在我國積極應對國際金融危機，及時出臺擴大內(nèi)需等十大措施的過程中队询，工程機械在基礎設施建設中發(fā)揮著重要作用派桩，因此必須要解決工程機械行業(yè)存在的問題，加快發(fā)展蚌斩。從工程機械行業(yè)發(fā)展歷程看铆惑，走“重主機輕部件”這條路，經(jīng)驗教訓是深刻的送膳≡蔽海總結(jié)走過的路，規(guī)劃提出“主機與配套件同步發(fā)展”乃至將來“配套件優(yōu)先發(fā)展”的思路，應該說是工程機械行業(yè)發(fā)展的必然沫跨。

　　規(guī)劃指引正確

　　規(guī)劃將工程機械用高端液壓件、發(fā)動機放到發(fā)展的重要位置极求，定位準確祖销。對如何能夠在短期內(nèi)突破瓶頸，組織力量加強研發(fā)惹你，引導企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整夕荆，通過資產(chǎn)重組、兼并和有實力的主機企業(yè)共同出資聯(lián)合研發(fā)以及組建基礎零部件企業(yè)集團等進行了方向性的引導糊扑，這必將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極大地推動作用和深遠的影響添毒。

　　配套件分會曾明確提出解決國產(chǎn)關鍵配套件是小挖進入良性發(fā)展的必由之路，并提出要用兩個3～5年時間分階段突破挖掘機用變量液壓元件時樟闽，有的主機企業(yè)的高層領導還存在疑慮植西，擔心明確支持會引起國外供貨商的不滿，切斷配套件的供給笨扁，從而影響企業(yè)的經(jīng)營目標和計劃的完成宫屠。規(guī)劃的出臺明確表明了中國政府對發(fā)展國產(chǎn)關鍵配套件的態(tài)度，國外企業(yè)只有采取合作的方式滑蚯，才會達到雙贏的目的浪蹂。從這個角度講，我們的企業(yè)家可以解除疑慮告材，中國是工程機械大國坤次，關鍵配套件不可能永遠依賴國外。

　　對規(guī)劃的建議

　　1.支持的項目要和國家規(guī)定的“節(jié)能減排斥赋、安全環(huán)保”的目標相一致缰猴。例如，發(fā)展液壓件重點應該支持變量液壓系統(tǒng)中的變量泵疤剑、變量馬達以及系統(tǒng)中的多路閥和減速機洛波、高壓油缸等，因為變量液壓系統(tǒng)節(jié)能效果顯著骚露。如果突破附加值最高蹬挤、難度最大的液壓挖掘機用變量元器件并形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，其他機種如裝載機棘幸、推土機锤塘、叉車等采用靜壓傳動方式就會迎刃而解。

　　2.要重視對產(chǎn)品技術的支持问乌，在液壓系統(tǒng)中要使發(fā)動機功率按需輸出伦够，達到最大限度的節(jié)能效果，負荷傳感技術寂齐、比例控制技術以及系統(tǒng)集成等液壓技術必不可少绅厘。在這些方面應該多聽取專家例如楊爾莊尺笼、王長江等的意見。

　　3.列入規(guī)劃支持的產(chǎn)品項目缤纽，必定要選擇有基礎的企業(yè)林下。就液壓件而言，企業(yè)眾多讨绝，要選擇真正能夠?qū)崿F(xiàn)目標的企業(yè)腋芜，國有企業(yè)和民營企業(yè)應一視同仁。要深入了解這些企業(yè)當前的狀況和水平脸学。要克服誰寫的申報材料好誰就能獲批的片面思想花炭，民營企業(yè)通常缺少筆桿子，而恰恰民營企業(yè)可能是一支快速發(fā)展關鍵配套件的重要力量躲履。

　　4.歷來行政審批见间，都會強調(diào)投資效益、社會效益工猜、投資回報的時間和周期缤剧。而規(guī)劃中的基礎配套件產(chǎn)品卻是投資大、見效慢域慷，短期內(nèi)很難見到效益荒辕，還存在投資風險的項目，因此要深入研究犹褒、了解實情抵窒，力求準確，不應該過分看重項目短期回報叠骑，但卻應該為準確性李皇、有效性承擔責任。

　　5.列入規(guī)劃的項目似有不足宙枷。①高壓液壓元件泵掉房、閥、馬達所用的鑄件毛坯非常關鍵昏个，但當前國內(nèi)仍解決不了這個問題蟋扩。例如配套件行業(yè)，一個生產(chǎn)閥類的企業(yè)乃屈，從一個鑄造廠家提供的50件挖掘機片式多路閥體鑄件毛坯中篩選南翻，機加工到最后工序僅有兩件勉強合格，合格率只有4%兼英。高壓液壓件對鑄件要求極高绵布，高壓油通過時，會產(chǎn)生毛吸管孔現(xiàn)象，油液能從金屬本體穿過肪禾，因此突破鑄件難關至關重要贪焊，所以應考慮將鑄件也納入到支持項目；②從減少排放保護環(huán)境考慮袁羔，規(guī)劃還應該鼓勵柴油車尾氣凈化裝置的研究惦肴。③電動叉車用在廠內(nèi)搬運物料，不污染環(huán)境锭化、噪聲小链患，但它受國內(nèi)蓄電池壽命不過關和國內(nèi)還提供不出滿意的交流感應電機和電控器的制約巧鸭，發(fā)展緩慢瓶您，這些產(chǎn)品也需列入規(guī)劃，以便得到政府政策的支持纲仍，加快發(fā)展步伐呀袱。

　　對液壓件行業(yè)發(fā)展的建議

　　1.據(jù)了解，目前郑叠，為了解決自身需要夜赵，同時也看好液壓件能夠成為企業(yè)一個新的利潤增長點，有的主機企業(yè)憑著多年來的積累正在策劃向液壓件領域進軍乡革，有的甚至已經(jīng)開始行動寇僧。在此我想強調(diào)的一點是企業(yè)對困難一定要有充分的考慮，畢竟液壓件和主機無論在技術沸版、工藝和生產(chǎn)上都有很大差異嘁傀。在國際上，德國力士樂有百年歷史视粮、日本的幾大品牌也有幾十年歷史才使配套件產(chǎn)品達到了如今的水平细办。一切從零開始是不現(xiàn)實的，不是所有問題靠資金就能解決胃磷。僅從人力資源的角度考慮认施，就需要高級管理人才、既具有理論又具有實踐經(jīng)驗的研發(fā)人員裤困、工藝人才和會操作自動化生產(chǎn)線上先進加工中心的高級工人多蜕，總之是一個高級人才的組合。我曾經(jīng)考察過韓國相關企業(yè)巡雄，他們研發(fā)中心從事研究的是從日本聘用的專業(yè)人才临卿，他們生產(chǎn)線上的工人具有大學本科以上學歷還要經(jīng)過專門培訓。由此可見屠睡，專門組織這樣一支隊伍并不是一件易事楷象。

　　對此，我建議，如規(guī)劃所述烘俱，整合資源均天，主機企業(yè)與現(xiàn)有國內(nèi)優(yōu)勢液壓件生產(chǎn)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，至于是兼并绘辈、資產(chǎn)重組還是其他合作方式恢着，都可以探索，這樣既不用鋪新攤子從零開始财破，又發(fā)揮了各自的優(yōu)勢掰派，這應該是符合國情的好路子。

　　2.目前左痢，行業(yè)內(nèi)還出現(xiàn)了一些小企業(yè)靡羡，看好為挖掘機配套液壓件的利潤空間，以為有利可圖俊性，開始涉足這一領域略步，據(jù)說僅多路閥就有20余家在研制。我以為這些企業(yè)對高端液壓件生產(chǎn)難度和風險分析不足定页，建議應該多做一些前期準備趟薄，對市場進行詳細調(diào)查研究，只有這樣才是規(guī)避風險的明智之舉典徊。

　　3.以發(fā)展民族工業(yè)為己任杭煎，樹立大工業(yè)思想是能否將主機和基礎零部件企業(yè)整合成集團的關鍵。特別是民營的零部件企業(yè)卒落，由小到大發(fā)展成為現(xiàn)在具有一定規(guī)模和效益枝徙，期間歷盡了艱辛、很不容易涮舔。因此东呻，對被主機企業(yè)兼并心存疑慮，即便是股份合作骂蒙，與主機企業(yè)的資產(chǎn)相比草吠，配套件企業(yè)也占不到大頭，擔心利益和決策話語權(quán)的丟失殷缝。對于民營企業(yè)家而言燎隅，他們的個人經(jīng)濟已不是問題，如果是為了干事業(yè)蝇盖，為國家的強盛和繁榮扁奔，就應該意識到兩個問題，一是自己干虎资，缺少資金暖谚，發(fā)展慢工斤；和有實力的主機企業(yè)結(jié)合，資金和市場問題解決了节猿，發(fā)展加快票从，產(chǎn)品水平提高，做強做大才可能變?yōu)楝F(xiàn)實滨嘱。二是政府制訂規(guī)劃主要是政策的傾斜峰鄙，對被列入扶持的項目采取低息貸款，新技術太雨、新產(chǎn)品稅收減免等吟榴，資金投入不會很多，而大的主機企業(yè)可能會投入上億元或幾億元囊扳，還有技術支持等吩翻。這樣，發(fā)展關鍵基礎零部件的主要問題就會得到有效解決宪拥。

　　自2006年開始推動配套件行業(yè)為挖掘機用關鍵液壓件的攻關工作仿野，并明確提出了戰(zhàn)略目標以來铣减，至今她君，為挖掘機配套液壓件隊伍已經(jīng)形成，企業(yè)信心十足葫哗，在短短兩年多時間里加大投入狈合，增添設備，新建廠房笤吵，吸納人才捏描，加強與主機企業(yè)合作，推出了一批高水平產(chǎn)品叹倒，有的還形成了批量供貨肘蜘，成為主機企業(yè)優(yōu)秀國內(nèi)供應商。有些產(chǎn)品正在主機上進行試驗甩芦，取得了可喜成績讽空，發(fā)展勢頭良好。希望這批骨干企業(yè)的企業(yè)家练歇，借助暫時受金融危機影響市場回落楞盼，生產(chǎn)任務不飽滿之際，組織力量蔑枣，加強研發(fā)工作锄镜，使產(chǎn)品逐步接近或達到國外同行業(yè)產(chǎn)品水平。我深信在不久的將來仿吞，工程機械關鍵配套件一定會替代進口滑频，為高端主機實現(xiàn)配套捡偏。

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